国道收费议题需广泛慎议,权衡多方利益后再决策
国道收费议题需广泛慎议,权衡多方利益后再决策
近期,国道恢复收费的话题再次引发了社会各界的广泛讨论与关注。
据中国新闻周刊报道,山东省政府网站于8月26日正式批复同意在济南黄河大桥设置收费站,并设定了长达25年的收费期限。
这一举措不仅标志着济南黄河大桥这一新建设项目将纳入收费体系,也紧随吉林省和湖北省等地对国道大桥及一级公路收费的先例,掀起了新一轮关于国道收费合理性的热议。
回顾历史,国省道等普通公路取消收费不过十数年,这一变革在民众心中已深深烙印下“公益属性”的标签。
然而,面对地方财政的严峻挑战,国道重启收费的提议似乎成为了一种可能的解决方案。
然而,这一做法若被各地竞相效仿,不仅将挑战公众的认知底线,更可能偏离交通强国支持经济社会发展的初衷。
正在建设中的济南黄河大桥。图片来源:济南城市建设集团微信官方号
根据《收费公路管理条例》的明确规定,我国公路发展应坚持非收费公路为主,适当发展收费公路的原则,这一政策导向清晰地界定了非收费公路的主体地位。
此外,交通运输部提供的数据也进一步印证了我国在公路免费通行方面取得的显著成就:
自2009年启动以来,全国除新疆外,其他省份均已取消了政府还贷二级公路收费,累计减少收费公路里程超过15万公里,这一数字已接近当前全国已通车高速公路的总里程。
国省道免费通行的实施,无疑为民众和企业带来了实实在在的利益。
它不仅极大地减轻了民众出行和企业运营的成本负担,降低了全社会的物流成本,还加速了经济运行的效率,推动了全国统一大市场的建设。
在公路货运占据社会货运量七成以上的背景下,通行费作为仅次于燃油费的第二大支出,其变动对物流行业乃至整个经济体系的影响不言而喻。
然而,当前经济社会发展的内在要求与个别地方重启国道收费的动议形成了鲜明对比。
从《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》到政府工作报告,再到中央财经委员会会议,均明确提出要降低全社会物流成本,这已成为主流政策导向。
因此,任何试图通过增加国道收费来弥补财政缺口的做法,都显得与这一政策方向格格不入,且可能对企业决策和营商环境产生不利影响。
值得注意的是,国道收费问题还关乎到文旅产业的发展。
近年来,各地纷纷依托国道、省道等普通公路打造特色旅游线路,这些公路不仅串联起丰富的旅游资源,还成为吸引游客的重要通道。
一旦这些公路开始收费,无疑将增加游客的出行成本,影响旅游市场的繁荣与发展。
面对国道收费重启的复杂局面,我们需要从多个维度进行权衡与考量。
一方面,要正视公路养护管理资金需求的缺口问题,探索构建以公共财政投入为主的多渠道资金保障机制;
另一方面,也要充分考虑收费政策对经济社会发展和民众情感的广泛影响,避免因短视行为而损害长远利益。
具体而言,可以通过引导地方在培育产业、发展旅游时与公路建设一体推进,实现相互促进、互为借力的良性循环;
同时,持续优化养护资源配置,推广智能养护技术,降低公路养护成本;
此外,还应加强政策研究与评估,确保任何收费政策的出台都能经得起时间的考验和公众的审视。
总之,国道收费重启是一个涉及广泛、影响深远的议题。
在决策过程中,我们应秉持审慎、负责的态度,充分权衡利弊得失,从政策对营商环境、产业发展、文旅消费等多个方面进行综合考量。
只有这样,我们才能在新时代的交通强国之路上稳步前行,实现经济效益与社会效益的双赢。
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